대표관료제

소개글

대표관료제에 대해 레포트 서식에 맞게 작성함

목차

Ⅰ.서론

Ⅱ.본론
1.대표관료제의 개념정의
2. 대표관료제의 개념의 전제
3. 대표관료제의 발달과정
4. 대표관료제의 기능
5. 대표관료제 추진방법
6.대표관료제에 대한 비판

Ⅲ. 결론

본문내용

1.대표관료제의 개념정의
대표관료제란 이종, 종교, 성별, 직업, 신분, 계층, 지역 등 여러 기준에 의하여 분류되는 모든 사회집단들이 수적 비율에 맞게 관료조직의 직위들을 차지해야 한다는 원리가 적용되는 관료제이다. 오석홍,「인사행정론」(서울:박영사,1993), p.35.
이는 Kingsley 저서의 명칭에서 비롯된 것으로 사회전체의 축소판과 같은 정부관료제를 의미한다.
대표관료제는 인종, 성, 직업, 신분, 계층, 지역 등 여러 가지 기준에 의여 분류되는 국가전체의 부문별 인력을 고루 흡수하는 인적 대표성을 지닌다. 이때의 대표성이란 비례적인 것으로 특정집단이 차지하는 인력규모는 전체인구에 비례해야 한다.

1)소극적 대표관료제(standing for definition of representation)
한 나라의 사회경제적 인구구성의 특징을 그대로 관료제의 구성에 반영한다는 의미이다. 각 집단은 관료제 내의 모든 계층과 직업군에 비례적으로 대표되어야 한다. 이들은 그들이 대표하는 집단을 위하여 구체적인 집행업무를 담당한다기보다 그 집단의 태도나 이해관계에 관하여 정책결정자들에게 전달하는 역할을 담당하는 것으로 본다

2)적극적 대표관료제(acting for definition of representation)
사회경제적 인구구성을 반영할 뿐만 아니라 관료들이 자신들의 출신집단이나 계층의 속성을 대변하고 정책을 결정하며 책임을 지는 행위까지 한다는 의미이다.
적극적 대표는 상호견제를 통해 관료조직의 내적 통제작용을 하며 조직 전체가 소속사회의 태도에 조화되는 공익을 추구하도록 하는데에 기여한다. 여기서는 대표의 활동을 강조하는데 대표란 그들이 대표하는 집단을 위하여 어떤 활동을 하도록 권한을 부여받은 사람이라는 점이 강조된다.

참고 자료

오석홍. 「인사행정론」. 서울: 박영사, 1993
. ꡒ미국의 대표관료제: 정부관료제의 대표성 제고를 위한 노력.ꡓ「한국행정학보」제27권 제2호
김재기. 「최신인사행정론」. 서울: 형설출판사, 2002
박연호. 「인사행정신론」. 서울: 법문사, 2001