♬ 제1절 의의 및 용도
★ 근무성적평정
개인의 능력, 근무 실적 및 그가 근무하고 있는 조직체에의 가치 또는 공헌도를 체제적, 정기적으로 스스로 또는 그의 감독자가 평가하는 것
★ 용 도
1. 직원들에게 무엇이 기대되고 있으며
2. 이에 따라 직원의 능력발전 및 근무성과 향상을 기하고
3. 인사관리의 타당성의 근거를 공고히 하고
4. 인사조치의 객관적 기준을 제공하기 위한 것
→ 우리 책에서는 역사 · 변천을 기준으로 보고 있다.
1. 상벌의 목적
⊙ 어느 나라 어느 단체의 경우를 막론하고 이 목적으로 많이 이용되고 있다.
즉 근무성적의 여하가 공무원의 승급 · 승진 · 징계에 영향을 준다.
→ 승급 · 승진 · 징계를 결정하는데 객관적인 근거를 제공해준다.
<문제점>
① 평정이 공정하게 행해지지 않은 경우 원래의 목적인 행정능률의 향상은 고사하고 오히려 저하시킨다.
→ 직원의 능력 · 업적 위주가 아니라 평정자의 주관의 자의적 판단 · 정실이 개입하거나 승급 · 승진을 시키고 싶으면 최고점을 주어서 조작하기 때문이다.
② 평정상의 집중화 현상 때문에 평정에 요하는 노력에 비하면 사실상 큰 도움을 받지 못하고 있다.
→ 우리나라의 경우는 해당되지 않는다.
그 이유는
첫째, 평정제가 차지하는 비중이 크기 때문
둘째, 집중화 경향이 아니라 너무나 지나친 관대화 경향이 나타나고 있어 현재 강 제 배분을 하고 있기 때문
③ 승진시험에 이용되는 것이 부적당하다는 것.
→ 평정이 승진의 경우 많이 이용되는데 이것이 현재 그가 담당하고 있는 직책을 얼마나 잘 수행하느냐 하는 데 척도가 되는 것이지, 승진한 후 담당할 다른 직책을 훌륭히 담당할 자격이 있다고 하는 것을 평정하는 것이 아니다.
2. 시험의 타당성 측정
시험이 효용을 가지는 중요한 요건으로 타당도를 들 수 있는데, 측정 방법에는 시험성적과 임용후의 근무성적을 비교하여 측정하는 경우에 이용될 수 있다.
3. 공무원의 능력발전
공무원 간에 능력상의 차이점과 장 · 단점을 가지고 있는데 스스로 파악하기 힘들기 때문에 제3자로서 가장 잘 파악할 수 있는 감독자 또는 동료가 파악하게 하는 경우에 이용될 수 있다.
<목적>
1. 훈련의 필요성을 파악하는 데 도움이 된다.
2. 적재적소배치에 이용된다.
3. 개인의 가치인정과 근무능률의 향상을 기하는데 도움이 된다.
4. 감독자와 부하간의 의사전달을 통한 이해증진을 기할 수 있다.
<비판>
1. 타당도 · 신뢰도가 낮다.
→ 표의 작성에도 있지만
주로 운영상의 원인
2. 공정한 평정이 어렵다.
→ 역산제
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