유엔 기후변화협약당사국총회(COP29) 주요의제와 기후행동 촉진방안

소개글

‘미션 1.5°C’는 두바이에서 열린 COP28, 즉 2023년 기후 회의의 주제로, 전 세계의 기후 행동을 ‘재설정’하기 위한 세 차례의 연속 COP 정상 회의 중 첫 번째 회의이다. 이는 유엔이 ‘1.5°C 미션 로드맵’이라고 부르는 목표로, 산업화 이전 수준보다 지구 평균 온도가 1.5°C 이상 상승하지 않도록 하는 야망이다.
세 차례의 COP에서 지속성과 진전을 지원하기 위해 아랍에미리트(COP28), 아제르바이잔(COP29), 브라질(COP30) 이 세 나라가 COP 의장 ‘트로이카’를 구성하였다.
COP29는 권위주의 국가에서 열린 세 번째 연속 COP이자, 석유 국가에서 개최된 두 번째 연속 COP이다. 2023년에는 기후 변화에 대한 국제 행동의 첫 번째 ‘전 세계 실적 점검’이 진행되었으며, 이 결과 세계가 파리 협정에서 설정한 목표에 한참 미치지 못하고 있다는 사실이 드러났다. COP28의 주요 성과인 ‘UAE 합의’는 당사국들이 어떻게 대응해야 하는지를 제시하였다.
COP29는 이러한 대응을 가능하게 하기 위한 자금을 확보하는 데 중점을 두고 있으며, 2025년에 브라질에서 열릴 COP30은 새로운 국가별 기후 계획, 즉 ‘기여(NDCs)’를 어떻게 실행할 것인지에 대한 합의를 시도할 것이다.

목차

제1장 서론

제2장 기후변화협약당사국총회(COP) 중요성과 목표
2-1. ‘COP’란 무엇인가
2-2. ‘COP’법적지위와 권한
2-3. 1.5°C 미션

제3장 ‘COP29’ 총회 핵심의제
3-1. 신규 기후재원
3-2. 투명성 강화
3-3. 탄소시장 협상력 강화
3-4. 국가별 기후계획의 역할 강조
3-6. 기후변화 적응정책의 확산
3-5. 규모있는 변화와 감축노력
3-7. 화석연료 사용의 지속적 감소

제4장 ‘COP29’쟁점과 기후행동 촉진방안
4-1. 기후 재정
4-2. 더 야심 찬 국가 기후 약속의 제시
4-3. 손실 및 피해에 대한 더 많은 자금 지원

제5장 결론

<사이먼 스티엘 UNFCCC 사무총장 COP29 개막식 개회사 전문>

<참고문헌>

본문내용

이번 COP29 정상 회담은 기후 변화 대응을 위한 재정 지원 방안을 논의하는 중요한 장으로, 세계가 긴급히 필요로 하는 기후 행동을 실현하기 위한 협상이 진행된다. 기후 변화에 대응하기 위한 자금 조달은 각국의 협력과 약속이 필수적인 주요 의제로 자리 잡고 있으며, 이 회담에서는 다양한 국가와 이해당사자들이 기후 재정의 필요성과 그 방안에 대해 심도 깊은 논의를 할 것으로 예상된다.
이번 제29차 유엔 기후 변화 회의인 COP29는 2024년 11월 11일부터 22일까지 아제르바이잔의 바쿠에서 개최된다. 매년 열리는 COP 회의는 기후 변화에 대한 국제 협력을 촉진할 중요한 기회로 인식되고 있으며, 특히 이번 회의에서는 개발도상국이 기후 행동을 위한 자금을 확보하는 방법이 중심 의제로 다뤄질 예정이다.
아제르바이잔은 경제가 화석 연료에 크게 의존하고 있어 이 회의의 논란 요소로 작용하고 있다. 화석 연료는 기후 변화의 주된 원인 중 하나로, 아제르바이잔 정부는 이 회의를 주최함으로써 화석 연료의 단계적 폐지를 향한 급진적인 다자간 진전을 피하려는 강한 유인을 가지고 있다.
COP29 개막식에서 UNFCCC 사무총장은 "이 순간에 맞춰 세계 협력이 필요하다(Time to Show Global Cooperation Rising to This Moment)"고 강조했다. 그는 기후 변화 대응을 위한 긴급한 조치와 국제 사회의 단합된 노력이 필수적임을 언급하며, 모든 국가가 함께 협력해야 한다고 촉구했다. 이번 정상 회담은 기후 행동을 위한 구체적인 계획과 재정 지원 방안을 마련하는 중요한 기회로 여겨지고 있다.
따라서 COP29에서 실질적인 진전을 이루는 것이 시급하다. 각국이 약속한 기후 행동은 아직 실행되지 않고 있으며, 과학자들이 요구하는 수준에도 미치지 못하고 있다. 기후 변화의 영향은 급속히 심각해지고 있으며, 화석 연료 사용을 줄이려는 정부 정책에 대한 반발이 세계 여러 지역에서 나타나고 있다.

참고 자료

[국내문헌]
박공식. (2022). 해외 사례⑤ : COP27 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27) - 기후변화 피해 개도국 보상 국제기금 첫 합의. 지방정부, 23, 88-89.
박병도. (2021). 다자간환경협정 당사국총회(COP)의 역할과 그 결정의 법적 성격. 국제법학회논총, 66(1), 97-120.
이화선. (2021). 기후변화의 사회학 : 기후위기와 기후 부정의 타개를 위한 정책방향. 사회적질연구, 5(4), 1-25.

[외국문헌]
Ruth Townend(2024), What is COP29 and why is it important?
https://www.chathamhouse.org/2024/10/what-cop29-and-why-it-important
Simon Stiell(2024), Time to Show Global Cooperation Rising to This Moment: UN Climate Change Executive Secretary at COP29 Opening
https://unfccc.int/news/time-to-show-global-cooperation-rising-to-this-moment-un-climate-change-executive-secretary-at-cop-29
World Resources Institute(2024), Will COP29 Unlock a New Era of Action? What to Watch at the 2024 Climate Summit
https://www.wri.org/un-climate-change-conference-resource-hub/key-issues

[웹사이트]
UNFCCC COP29 공식 웹사이트
https://cop29.az/en/conference/what-is-cop29
https://unfccc.int/cop29