관료제가 추가해야 할 가치

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관료제론 개요:
관료제는 이성적인 관리조직구조로서 기본적인 역할은 정책결정자가 관리를 임명하면서 생성된 대형 조직이라고 이해할 수 있다. 이는 특정한 규칙 또는 과정을 거쳐 직책은 위로부터 아래로 임명된다. 관료주의 또는 관료제라고 하면 효율이 낮고 복잡하며 경직되는 등 부정적으로 인식된다. 프란츠 카프카의 경우에도 <심판>, <성> 등 소설에서 관료제도에 대한 비판을 가했던 바가 있지만 요즘에는 일부 학자들로부터 관료제가 긍정적으로 해석되기도 한다. 막스 웨버는 관료제가 인간 활동을 조직함에 있어 가장 효율적이고 이성적인 방법이고 고도로 조직화된 등급제도이며 질서를 유지하고 부패를 방지하는 최상의 방법이라고 주장했던 바가 있다(Richard & Ola, 2005: 18-21).

참고자료

· 김진영·여양모(2018), 대표관료제 이론의 가정에 대한 경험적 검증, 한국행정학회 22, 한국행정학회, 115-128.
· 김근세(2016), 한국행정의 목표: 다원적 행정가치와 전략, 한국행정학보 50, 한국행정 학회, 11-42.
· 이창길(2020), 한국 관료제의 위기: ‘정치화’의 역설, 정부학연구 26, 고려대학교 정부 학연구소, 103-131.