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고려의 정치 기구

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최초 등록일
2024.09.16
최종 저작일
2024.09
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목차

1. 고려시대의 군대
2. 고려 시기의 2성
3. 성종 때의 제도정비
4. 최승로의 개혁안

본문내용

2성6부외에 고려의 중앙 기구로 중추원, 어사대, 삼사 등의 관청을 두었는데요 중추원은 왕의 비서기관이고 어사대는 고위관리에 대한 감찰기관이었습니다. 그리고 삼사는 재정을 담당하였습니다.
고려시대에는 중서문하성과 중추원에 소속된 고관이 함께 모여 중요한 정책을 의논하는 기구인 도병마사와 국가의 격식을 담당한 식목도감이라는 기구도 있었습니다.
고려 초기의 지방 행정은 중앙 정부가 인정한 지방 세력이 주로 맡았습니다.
그러나 중앙 정부가 지방을 장악하면서 성종 때에는 12목을 설치하였고요 12목에서는 중앙에서 임명한 관리가 수령으로 내려가 지방 행정을 맡았습니다. 고려시대의 지방 제도는 성종때에 정비되기 시작하여 현종 때에 그 골격이 완성되었습니다.
고려는 전국을 크게 세 지역으로 나누었는데요 이민족과 국경을 이룬 지역을 각각 동계와 북계라 부르고 양계 지역이라 하였습니다.
또 주요한 군사 요충지에는 도호부를 설치하였고 도호부 아래에는 방어군, 진 등의 군사적인 행정 기구를 두었습니다.
수도인 개경과 주변의 군, 현을 묶어 경기 지역이라 하였고요 3경제도를 마련하여 고구려의 수도였던 평양을 서경, 신라의 수도였던 경주를 동경이라 하였습니다. 서경과 동경은 개경과 함께 3경을 형성하였습니다.

양계 이남 지역은 일반 행정지역으로 5도를 두었습니다.
여러 행정 단위에는 수령을 파견했는데요 지방에 파견된 수령은 행정 단위의 격에 따라 명칭을 달리하였습니다. 수령이 파견되지 않은 속현은 수령이 파견된 주현의 행정 지배를 받았습니다.
또 고려시대에는 국가가 필요로 하는 물품을 생산하기 위해 향, 부곡, 소 등의 특수 행정 구역을 설치하였습니다. 주현에는 여러 개의 속현과 향, 부곡, 소 등이 소속되어 있었는데, 넓은 행정단위를 효과적으로 다스리기 위해 과거에 합격한 자를 속관으로 임명하여 지방에 파견하였습니다.
지방에 파견된 속관은 수령을 보좌하였습니다.
고려시대에 지방 행정의 실무는 속관과 지방에 있는 향리층이 담당하였습니다.

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