관료제 주의의 특성과 문제점은 무엇인지 설명하시오

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 관료제 주의의 개념
2. 관료제 주의의 특성
3. 관료제 주의의 문제점
4. 관료제 주의의 개선방안
5. 나의 의견

Ⅲ. 결론

Ⅳ. 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론
관료제는 대규모 조직의 가치중립적 성격을 의미하기도 하며 때로는 국가행정의 관리기구 내지는 합리적 관리 기구를 의미하기도 한다. 그런가 하면경우에 따라 정부에 대한 비판적 의미로 사용되기도 한다. 관료제는 제도로서 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 그러나 한국관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다. 한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성(efficiency)이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른 면에 있어서는 권위주의(authoritarianism), 가족주의의식주의, 정실주의(patronage system)적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다. 더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타 분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다. 따라서 본론에서는 관료제 주의의 특성과 문제점은 무엇인지 설명해 보겠다.

Ⅱ. 본론
1. 관료제 주의의 개념
관료제(bureaucracy)란 정부(government)에서 일하는 公務員을 일컫는다. 관료제라는 용어는 일상생활 속에서 빈번하게 사용되고 있지만 그 개념은 극히 다의적이고 불확정적(term of ambiguous meaning)이다. 일반적으로 관료제란 “계층제(hierarchy)적 구조를 가진 대규모의 복잡한 합리적․능률적 관리조직”을 의미한다. 관료제는 대규모조직의 가치중립적인 속성․특징을 의미하기도 하고, 정부기능과 관련되어 국가관료제․정부관료제․공공관료제(publicbureaucracy)․행정관료제 등과 동일한 뜻으로서 국가행정의 집행기관을 의미하기도 한다. 또한 관료제는 넓은 뜻으로 현대의 대규모조직에서 공통적으로 나타나는 합리적 관리 기구를 의미하기도 한다.

참고자료

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· 박종민⋅윤견수. (2015). 민주화 및 신자유주의-신공공관리 이후 한국의 국가 관료제: 변화와 지속. 정부학연구.
· 박천오⋅한승주. (2017). 개방형 직위제도의 성과에 관한 실증 연구: 관련 공무원들의 인식 비교. 한국인사행정학회보.
· 이병량⋅주경일⋅함요상. (2004). 관료의 충원방식을 통한 한국관료제의 형성과정에 대한 연구. 한국행정논집.