지역사회복지는 지역사회에 존재하는 각종 문제를 주민주체원칙에 입각하여 경감. 제거하거나 또는 발생을 예방하기 위해 지역주민의 주체적인 생활전반에 관련되는 수준을 보장하고 보다 높이기 위한 사회적인 시책과 방법의 총체이다.
이러한 지역사회복지를 증진시키기 위한 핵심적 방법인 지역사회조직사업은 주민들이 스스로 자신들의 삶의 질을 위협하는 각종 사회적 문제를 규정하고 발견하여 이를 이슈화하고 그 해결방안을 강구하는 노력을 강조한다는 점에서 주민의 자발적이고 자주적인 참여와 주민정신을 기반으로 하고 있는 지방자치와 그 이념적 기반을 같이하고 있다.
현행 지방자치단체의 말단 조직인 읍. 면. 동사무소의 기능을 생산적인 지방행정체계 구축차원에서 주민자치센터로 기능 전환하기로 결정하였다. 주민자치센터는 주민스스로 지역사회문제를 풀어가는 주민자치 기능의 구심체 역할을 수행한다 이는 장기적으로 주민 자율조직인 커뮤니티 센터로 육성한다는 기본 구상이기도 하다. 이에 본 고에서는 주민참여와 관련된 내용과 지역복지에서의 주민참여의 활성화 방안을 살펴보고자 한다.
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