국가위험은 외부로부터 오는 위협으로서 전쟁, 테러, 자연재해 등으로부터 발생한다. 이러한 국가는 외적인 요인들로 인해 그 자체가 소멸할 수도 있으므로 이를 방지하기 위한 제도들이 존재한다. 그러나 정치는 기본적으로 인간관계에서 비롯되는 갈등이므로 내부로부터의 위기 가능성이 항상 존재한다. 즉, 권력투쟁 및 이해관계 충돌이라는 내적 원인 때문에 언제든지 위기에 빠질 수 있다는 것이다. 따라서 현대 민주주의 체제하에서의 민주정치는 필연적으로 정당 간의 경쟁과 대립을 수반하게 되며, 이로 인한 정치적 위험(political risk)이 상존한다. 한편, 경제학자인 케네스 애로는 “정부실패”라는 개념을 통해 시장경제체제 하에서도 정부의 실패가 나타날 수 있음을 주장하였다.
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