사회복지서비스 전달체계의 한계가 한국 사회복지 발전의 핵심적 걸림돌이 되고 있다. 특히 한국에서 ‘중첩복지’로 인한 비효율과 복지부족으로 인한 ‘복지사각지대’라는 이율배반적인 현상이 동시에 나타나게 된 것은 상당부분 복지전달체계와 관련이 있다. GDP 대비 복지비 비중은 아직 OECD 하위권 수준이지만 예산의 증가속도는 세계 최고 수준이다. 과거에 비하여 상당한 속도로 예산 증가가 이루어지고 있음에도 불구하고 효율적으로 사용되지 못하고 있는 것이다. 사회복지의 수요가 급속히 증가하고 있는 가운데 사회복지재정은 상당한 속도로 증가되고 있지만 이를 감당할 사회복지행정체제 및 사회복지서비스 전달체제가 이를 따라가지 못하고 있는 것이다. 사실 사회복지서비스 전달체계의 문제는 단편적인 전달체계만의 문제는 아니다. 국가패러다임의 변환과정에서 나타난 여러 가지 문제 중 하나가 표면화 된 것이다.
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