사이먼(Simon, 1985)은 사회복지조직의 집권화-분권화를 다음과 같이 논의하였다(Simon, 1985: 85-94).
경영과 조직이론의 맥락에서 사회복지기관 분석의 두 번째 사례는 집권화를 통해 최고책임자가 근접통제를 할 때 조직은 보다 효과적인지 혹은 하위 계층의 구성원들에게 의사결정에 대한 책임과 권한을 위임할 때 보다 효과적인지에 대한 전형적인 질문을 포함한다. 대부분의 경영학설은 이와 같은 질문을 논의하면서, 분권화의 이점이 집권화보다 이득이 더 크다는 데 동의한다. 과정학설은 상황이 전개되는 과정과 원격 의사결정 사이의 초과 시간 지연이 발생하기에 분권화가 필요하다고 본다.
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