테러리즘은 현재만의 문제가 아닌 오래 전부터 이어져 온 문제입니다. 그렇기 때문에 테러라는 문제의 정의와 본질을 정확하게 정의하기 어렵다고 생각합니다. 테러는 과거부터 현재까지 형태를 달리하여 이어져 오고 있습니다. 과거에는 납치, 암살 등 직접적인 테러가 있었지만 현재는 그와 더불어 원격으로 조종하는 폭탄 테러 등도 발생합니다. 이렇게 테러의 유형은 점점 분화하고 변형되고 있어 테러의 위협은 더욱 심화되고 있습니다. 그러므로 테러에 대해 더 알아야 할 필요가 있고 테러에 대해 잘 알아야 대처를 잘 할 수 있습니다.
이렇게 발생하는 테러의 공통점은 공포라는 것을 이용하는 것입니다. 테러는 폭력을 사용하여 공포분위기를 조성함으로써 목적을 달성하려는 수단이기 때문에 그 대상과 방법에 제한을 두지 않는 무차별적인 것이 될 수밖에 없습니다. 또한 테러는 폭력을 통해 사회제도를 붕괴시키고 동시에 무고한 사람과 재산에 손상을 가하고 무차별적인 것이기 때문에 인류와 사회존립의 기본원칙에 반하는 범죄행위이다.
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