관료제이론을 설명해보고 관료제의 특징에는 어떠한 것이 있는지 토론하여 보자

목차

I. 관료제의 개념

II. Weber의 관료제

III. 관료제의 특징(Weber)
1. 명확한 법규에 의한 행정
2. 계층제
3. 문서주의
4. 공·사의 구분
5. 전문지식과 기술에 의한 능률적 행정

참고문헌

본문내용

관료제란 매우 다의적인 개념이다. 특히 관료제는 공사조직에 관계없이 모두 적용되고 있기 때문에 한마디로 개념을 정의하기란 불가능하다. 관료제의 개념을 크게 대별하면 구조적 개념, 정치적 개념, 구조 기능적 개념으로 나누어 볼 수 있다.
첫째, 구조적 개념에 의하면 일정한 규칙(rule)의 지배를 받는 계층제적 형태를 가진 합법적이고 합리적인 복잡한 대규모 조직을 관료제로 보고 있다. 이는 관료제의 구조적 측면을 강조한 견해로 행정기관은 말할 것도 없고 기업, 병원, 군대, 학교 등의 모든 대규모조직을 전제로 한다. M. Weber나 R. 딘 Me린on의 관료제 이론은 이에 속한다.
둘째, 정치적 개념에 의하면 관료제란 권력적 측면을 강조한 것으로 주로 특권층을 형성한 관료집단을 의미한다. H. Laski, H. Finer, C.S. Clair, V.P. Mises 등이 이러한 입장을 취하고 있다.
셋째, 구조 기능적 개념은 F. Riggs에 의해 주장된 것으로 계층적 대규모 조직으로 권력적, 합리적, 병리적 측면을 강조한 복합적인 조직을 의미한다.

참고 자료

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