I. 사회복지행정의 개념
사회복지행정에 대한 정의는 필연적으로 그 사회의 가치, 지식발전의 수준, 전문직의 이념 등을 반영하여 규정되는 것이다(Sarri, 1987).
키드네이(Kieogh, 1950 : 58)에 의하면, 사회복지행정은 사회복지정책을 서비스로 전환시키는 과정으로, 정책을 구체적인 사회복지서비스로 전환시키고 그 경험을 다시 정책 수정에 반영하도록 제의하는 양방향의 과정 속에 있는 것이라고 보았다.
그 외 여러 학자들의 정의를 종합해 보면 사회복지행정은 사회복지조직의 목적 달성을 위하여 조직 구성원들이 수행하는 초든 행정적 업무를 총칭한다.
따라서 사회복지행정이라 할 때 민간중심의 기관이나 시설행정의 범주를 넘어서 공공행정, 즉 중앙이나 지방정부의 복지관련 행정 전반을 포괄하는 광의의 개념으로 받아들이는 것이 바람직한 분류로 사료된다.
특히 사회복지조직에 의해 제공되는 서비스는 사회복지조직에서 행정이 어떻게 이루어지느냐에 따라 결정적으로 영향을 받는다. 이와 같이 서비스와 행정 간의 불가분의 관계 때문에 사회복지조직의 서비스의 질은 사회복지행정의 질에 크게 좌우된다고 볼 수 있다(Trecker, 1977 : 25). 더욱이 현대 산업사회에서 각종 사회문제의 발생으로 인해 충족되지 않은 사회적 욕구가 증가하면서 사회복지조직으로부터의 서비스의 기대가 그 어느 때보다도 높아져가고 있는 만큼 효과적인 서비스를 위해 사회복지행정이 중요하다는 인식이 학계와 사회복지 실무자들에게 보편화되어 가고 있는 실정이다.
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