조정은 통합적이고 포괄적인 사회서비스 체계를 개발하려는 목적을 가진 전략이다. 사회복지서비스에서 통상적인 단편성을 극복하고 서비스에 일관성을 부여하기 위한 개선 전략은 수없이 많이 제시되어 왔지만 이들은 대부분 다음의 세 가지 접근으로 대별될 수 있다. 집중화, 연합화, 협력이 그것이다.
집중화를 통한 행정적 통합 전략은 서비스의 단편성을 감소시키는 데 기여할 수 있지만, 다른 한편으로는 역기능을 초래할 수도 있다. 예를 들어 서비스의 집중화는 클라이언트와 정책결정 당국 간의 조직적 거리를 더욱 벌어지게 하는 경향이 있으며, 예전에는 조직들 간의 문제였던 것을 조직 안의 문제로 내부화시켜 문제를 더욱 커지게 할 우려도 있다. 뿐만 아니라 단일한 하나의 행정구조 내로 서비스를 통합시키게 되면, 이것이 서비스에 대한 접근성을 저해할 수 있다. 이처럼 창구의 단일화가 이루어지면 클라이언트들이 서비스 전달체계 내로 진입할 수 있는가 없는가 하는 것은, 창구 단일화가 이루어지지 않았을 때보다 더 적은 수의 담당자들에 의해 결정된다.
의도적이든 그렇지 않든 수급자격 요건을 충족시키지 못한 사람들에게 서비스가 전달되는 것을 방지하는 수단으로 기능한다.
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