나라에는 정부가 있고, 정부의 정책에 따라 모든 나라들이 운영되어진다. 우리나라 같은 경우는 국민들의 투표로 대표가 선정되어지고 그 대표가 정책을 펼쳐 살아가게된다. 이렇게 되면 결정을 대표가 생각하지 못한 소외계층이 생겨 빈곤이 생길수도 있고, 나라 안에서 개발을 하여 커다란 소나무 숲을 없앤다해도 이것은 한 나라에만 국한된게 아니라 지구상 전체의 환경에 문제가 있을 수 있고, 또한 독제적으로 하게된다면 그 나라 국민들의 인권이 바닥에 떨어질수도있다. 지구상에는 이처럼 각각 독립된 나라가 있지만 빈곤, 환경, 인권, 정치, 보건, 성차별 등 이러한 문제들을 해결하는데 있어서 한 국가의 노력만으로는 해결할 수 없다. 따라서 이러한 국제적 비정부 기구의 활동이 1970년대 이후 활발해졌다. 본론에서는 이러한 국제적 비정부 기구에 대해 살펴보고 어떠한 장단점이 있는지 서술하고 앞으로 나아가야할 방향 및 생각을 서술해 보겠다.
2-1. NGO란
NGO(Non-Governmental Organization : 비정부기구)는 지역 · 국가 · 국제적으로 조직된 자발적인 비영리 시민단체로, '비정부성'이 강조된 정부기구 이외의 기구를 말한다. 'NGO'란 국제연합(UN)에 의해 공식적으로 사용된 개념으로, 국가주권의 범위를 벗어나 사회적 연대와 공공목적을 실현하기 위해 1946년에 설립된 각국의 비정부단체에서부터 출발한다. 국제기구와 관계를 맺고 협의하는 자발적인 비공식조직으로서, 공동의 이해를 가진 사람들이 특정한 목적을 위해 조직하여 다양한 서비스와 인도주의적 기능을 수행한다. 이에 따라 정부의 정책을 감시하고, 정보 제공을 통해 시민의 정치 참여를 장려하며, 인권 · 환경 · 보건 · 성차별 등의 특정 부문을 중점적으로 추구하기도 한다.
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