미국 ․ 캐나다 ․ 멕시코 3국은 공통적으로 높은 기술수준, 풍부한 자본 및 천연자원, 저임노동력 등을 이용함으로써 북미경제 전체의 효율성을 증대시킬 수 있으며, 1992년 EC통합의 대비와 우루과이 라운드의 정치적 ․ 경제적 무대에서 유리한 고지를 점령할 수 있다는 목적이 있었다.
그리하여 1991년 2월 5일 미국 ․ 캐나다 ․ 멕시코는 북미자유무역협정(NAFTA) 추진을 공식 발표한 후 같은 해 6월 3국 통상장관들이 캐나다의 토론토에서 NAFTA협상을 개시하여 1991년 말 이에 대한 협상을 종결시킴으로써 1992년 8월 협상타결을 공식 발표하였다.
1993년 11월 NAFTA 비준안이 미 의회를 통과하여 1994년 1월 1일 NAFTA는공식 발효하게 되었다. 북미자유무역협정 추진은 3국의 이해득실에 따라 지연되었다. 즉 미국과 캐나다는 멕시코의 저임금 근로자 전입으로 임금하락과 실업의 부작용을 우려하였고, 멕시코는 경제적인 예속을 우려하였다.
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