1. 공공기관 성과연봉제란?
성과연봉제는 연공서열이 아닌 성과에 따라 보상하는 임금체계로 공공기관 성과연봉제는 박근혜 정부의 국정과제인 4대개혁 가운데 공공개혁(공공기관 정상화) 차원에서 추진되는 것이다. 공공부문 핵심개혁과제 중 하나로, 2010년 6월에 도입한 간부직 성과연봉제를 비간부직까지 확대하는 것이다.
‘공공기관 성과연봉제 권고안’에서는 성과연봉제 적용 대상을 기존 간부급(통상 1∼2급)에서 최하위직급을 제외한 비간부직(4급 이상)까지 확대한다는 내용이다.
내용을 보면 고성과자와 저성과자의 기본연봉 인상률 차이는 기존 2%(±1%)에서 평균 3%(±1.5%)로 확대된다.
직급간의 기본연봉 인상률 차이는 기관별로 노사협의를 통해 정해진다.
성과연봉의 경우 3급까지 성과연봉 비중을 20~30%(준정부), 차등 폭을 2배로 적용하였다.
그리고 차하위직급(4급) 직원에 대해서는 잔여 근무연수, 직무의 난이도 등을 고려해 비누적 방식인 성과연봉 차등만 적용하고 비중을 축소해 연착륙을 유도한다는 내용이다.
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3. 공공기관 성과연봉제 시행배경
공공기관 경영정보공개시스템인 알리오에 따르면 공공기관의 평균 연봉은 6484만원에 달한다.
근로자 300인 이상 대기업 평균 연봉이 6020만원 수준이라는 점에서 적지 않은 금액이다.
정부는 성과연봉제를 시행하며 그 배경으로 경쟁 부재로 인한 비효율, 근무연수와 자동승급에 따른 인건비 부담은 결국 국민 부담이라는 점을 감안해 공공기관의 일하는 분위기를 강화하기 위함이다.
1) 경영환경의 변화
고성장시대 → 저성장시대로 성장률 둔화와 함께인구의 고령화가 급격히 진행되고, 글로벌 환경속에 기업간 경쟁이 심화되었으며, 근속연수에 따라 자동적으로 임금상승이 이루어지는 연공급임금제도하에서 고령자의 증대는 인건비 부담의 증대로 귀결되었다.
그리고 중장기 재무관리계획 대상기관 39곳의 2014년 말 부채는 497조6000억원으로 전체 공공기관 부채(520조5000억원)의 96%를 차지하는데 이 중 SOC 분야가 221조6000억원, 에너지 분야가 173조1000억원으로 가장 높은 비중을 차지하고 있어 기관들의 관심도 높다.
참고자료
· 공공기관, 일반직원도 성과연봉제 대폭 확대/이혜경/2016.01.28
· 공공기관 성과연봉제, 간부직→일반 직원 4급까지 대폭 확대/박엘리/2016.01.28
· 공공기관 성과연봉제 대상 확대.. 고성과자 1000만원이상 더 받아/조은호/2016.01.28
· 밑그림 드러난 공공기관 성과연봉제/김소연/2015.12.26
· 공공기관 철밥통 깨야" vs "野와 함께 투쟁/김승범,곽래건/2016.05.10
· 공공기관 성과연봉제 일한 만큼 받는 성과연봉제, 공공기관도 예외 없다/곽도흔/2016.05.11
· 공공기관 성과연봉제, 비간부직까지 확대 적용/노승길/2016.01.28
· 2016년 공공기관 성과연봉제권고안의 문제점 및 노동조합의 과제/노광철,박용표/2016.03.26
· 정부 ‘공기업 성과연봉제’ 도입 속도… 노조 반발에 난항/전민정/2016.04.25
· 15개 공공기관 성과연봉제 확대 도입 조기 이행키로/연합뉴스/2016.04.21
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