엽관주의

소개

정말 성심 성의껏 만들었습니다.

목차

서론

제1장 엽관주의의 개요
제1절 엽관주의개념 2
1. 엽관주의란 2
2. 의의 2
제2절 엽관주의의 성립과정 4
1. 엽관주의의 성립 4
2. 엽관주의의 발전요인 5
1). 엽관주의의 정착 5
2). 엽관주의의 대두와 발달의 이유 5
3. 엽관주의의 폐해 6
4. 엽관주의의 폐해와 진보주의 운동의 등장 6
제3절 엽관제의 장·단점 7
1. 엽관제의 장점 7
2. 엽관제의 단점 7

제2장 미국과 우리나라의 엽관주의
제1절 미국의 엽관주의 9
1. 미국엽관주의의 개요 9
2. 미국 대통령들의 관리임명의 원칙 10
제2절 한국에서의 엽관주의 10
1. 한국 엽관주의의 개요 10
2. 한국의 인사행정이 나아가야 할 방향 11

제3장 영국의 정실주의
제1절 정실주의의 성립과정 13
1. 명예혁명 이전 13
2. 명예혁명 이후 13
제2절 정실주의의 폐해 14

제4장 엽관제 사례
제1절 우리나라 사례 15
1. 중앙일보 2002. 6. 3. 15
2. 편중인사 문제 16
3. 동아일보2002. 9. 16. 17
제2절 외국의 사례 18
1. 이스라엘 전력공사 (Israel Electric Corporation: IEC) 이사장 임명에 대한 대법원 의 판례 : 대법관 Elon과 Zamir의 견해 비교 18

결론

참고문헌 22

본문내용

현대행정국가는 정부활동의 영역과 그에 종사하는 인력규모의 계속적인 확대로 정부활동의 양적 변화가 빠른 속도로 진행되어 왔다. 이러한 정부활동의 양적 변화는 행정인력의 질적 변화와 병행하여 인사행정의 역할과 기대에 많은 변화를 가져오게 하였다. 그리하여 현대정부의 인사행정은 과거의 상식이 있는 사람이면 수행할 수 있었던 현상 유지적인 관리보다는 변동하는 행정현황에 적극적으로 대처하는 발전적 관리가 필요하며, 이를 위해 전문적이고 과학적인 인사행정이 필요하다. 그러나, 우리의 정치현실이나 일반 공직인사에서 자신의 실력만으로는 승진이나 진급하는데 일정한 한계가 있다고 사람들은 말한다. 이는 비단 지금의 현실에서만 있었던 것이 아니라 과거에서부터 관행처럼 내려져오던 불합리한 측면의 인사제도로 '정실주의'라고 하는 지연, 학연, 혈연에 얽매여 정작 필요한 인재를 충당하거나 인사제도 개편을 제대로 못하는 문제점을 야기 시키게 된다. 자신의 능력과 성과에 따라 인사과정에서 선택되는 것이 우리사회 전분야 에서 실시되기에는 한계가 있을 수 밖에 없다는 말이다. 그러면 엽관주의 인사제도를 사례연구를 통해 인사제도를 이해하고 나아가 우리 현실에서의 적용과 적용과정에서 발생할 수 있는 장·단점을 살펴보고 앞으로의 발전방향에 대해 알아보고자 하는 것이 이 글의 목적이라 할 수 있다. 요컨대 엽관주의는 인사행정의 원칙의 하나로서 상호 대비되는 부분도 있지만, 현대에 있어서 같은 비중을 두고 인사행정에서 고려해야 할 요소이기에 원칙의 특성을 알아보고 그 적용사례와 우리의 인사행정에 필요한 방안은 무엇인지 엽관제의 고찰을 통해 알아보는 것은 중요한 의의가 있다는 의미에서 출발하겠다.

참고자료

· 없음