네트워크 문화거버넌스 모델로 분석한 선진 5개국 유네스코외교 (UNESCO Diplomacy of Five Countries Seen through a Network Cultural Governance Model)

서지정보

· 발행기관 : 한국정치학회
· 수록지 정보 : 한국정치학회보 / 54권 / 5호 / 75 ~ 98페이지
· 저자명 : 김화정, 조기숙

초록

최근 한국정부의 적극적인 유네스코외교가 주목받고 있다. 본고는 성공적인 유네스코외교 추진국으로부터 시사점을 얻기 위해 문화외교 분석에 적용가능한 네트워크 문화거버넌스모형을 제안했다.
대표적인 유네스코외교선진국(영국, 독일, 프랑스, 일본)과 우리와 유사한 중견국 공공외교를 추진하는 캐나다를 사례로 선정하여 정부, 문화시장, 시민사회 3자의 유인구조와 상호작용에 관한 자료를관계자 면접과 설문조사를 통해 수집했다. 연구결과는 세 가지로 압축된다. 첫째, 유네스코외교에서정부의 역할과 정부와 시민사회 협력이 중요한데 비해, 시장의 역할은 제한적이어서 2자 모형이 더적절하다. 둘째, 정부와 시민사회의 균형은 중앙정부주도형, 민간주도형, 혹은 민관협력형으로 다양하게 나타나 거버넌스 유형 자체가 성공에 중요하진 않았다. 끝으로 유네스코외교의 결정적인 성공요인은 국제규범 (혹은 주요이슈 영역)에 대한 중앙정부의 뚜렷한 정책의지, 시민사회의 자생력과응집력의 자율성을 키워줄 수 있는 환경 조성, 비정치적 분야인 유네스코를 활용한 국제지역연대구축을 위한 국가위원회의 리더십 발휘라는 함의를 얻었다.

영어초록

South Korean government is recently noted for its active UNESCO diplomacy. This paper offers a network cultural governance model to be applicable to advanced countries of cultural diplomacy. Five countries are selected for either their renowned UNESCO diplomacy(Great Britain, Germany, France, and Japan) or Korea’s role model as middle power diplomacy (Canada). Interactions of the government, civil society, culture market are analyzed to discern their incentive structure after collecting data through survey and interviews of the relevant stake-holders. The results render three conclusions. First, the two players of the government and civil society stand out in their influence leaving the role of the market marginal. Second, various governance models(state-initiated, civil society-initiated, and public-private partnerships) are discovered, implying that a type of governance does not determine the success of UNESCO diplomacy. Third, we drew three meaningful factors for successful UNESCO diplomacy: 1) national government’s strong will on international norms (or pivotal issue area), 2) environment conducive to civil society’s capacity for self-survival and cooperativeness with others, 3) National Commission for UNESCO’s leadership in organizing global and regional coalitions by utilizing non-political issues relevant to UNESCO.

참고자료

· 없음