광주광역시 기후변화 거버넌스의 변화 과정 (The Process of Change in Climate Change Governance of Gwangju Metropolitan City)

서지정보

· 발행기관 : 한국거버넌스학회
· 수록지 정보 : 한국거버넌스학회보 / 22권 / 2호 / 209 ~ 236페이지
· 저자명 : 안승혁, 윤순진

초록

이 연구에서는 광주의 기후변화 거버넌스가 시작된 2000년대 초중반부터 2015년까지 광주에서 기후변화 대응 활동이 어떤 과정을 거쳐 주목받게 되었고 주요 시기별로 어떠한 양상을 보였으며, 그 결과물로서 현재와 같은 형태로 변화하게 된 요인이 무엇인지 분석하였다. 또한 다층적 거버넌스 관점에서 국제적인 네트워크 활동과 전국적인 네트워크 활동이 광주의 기후변화 정책 과정에 미치는 긍정적인 영향을 검토하였고, 중앙정부의 지방정부에 대한 영향도 알아보았다. 특히 2009년과 2015년 두 차례에 걸쳐 설문조사를 실시하여, 광주의 기후변화 정책과정에 대한 관련 행위자들의 인식과 상호작용 정도를 살펴보았다. 거버넌스 참여 행위자는 크게 지자체, 시민단체, 산업계, 연구기관으로 분류하여 각 집단별 특성과 차이를 비교하였으며, 시기에 따른 변화 양상도 분석하였다. 또한 정책 네트워크 관점에서 사회연결망 분석을 통해 거버넌스의 구조와 상호작용 관계를 파악하였다. 설문분석 결과 두 시기의 기후변화 정책과정에서 중요한 역할을 수행하는 핵심 행위자가 각각 광주광역시청의 환경녹지국과 푸른광주21협의회, 광주광역시청의 기후변화대응과와 국제기후환경센터임을 확인하였다. 2009년에서 2015년까지의 기간 동안 있었던 가장 큰 변화는 기후변화 대응 싱크탱크가 출범하였다는 점이다. 민-관 거버넌스 기구인 푸른광주21협의회의 기존 기후변화 대응 활동은 대부분 국제기후환경센터로 이동하였다. 광주의 기후변화 거버넌스는 지방정부-시민단체 파트너십 형태에서 지방정부-연구기관 파트너십 형태로 변모해 나가고 있다.

영어초록

It examined how the activities addressing climate change have been given attention from the year 2000 when Gwangju’s climate governance has started until 2015, the aspects shown in milestone, and the factors which helped construct climate change governance as it is now. Furthermore, from a perspective of Multi-level governance, the positive impact of the international and national network activities on the climate change policy process in Gwangju was examined, and the influence of the central government on Gwangju was also reviewed. By conducting a survey twice in 2009 and 2015, the awareness degree of related actors about climate change policy process and their interaction were studied. The actors involved in governance were classified into four groups, local governments, NGOs, industry, and research institutions, then their characteristics were compared. The changing patterns were explored according to time. The structure of governance and interaction were identified by using a social network analysis from a policy network perspective. The survey results showed that the Department of Environment and green space and the Department of climate change in the city hall of Gwangju metropolitan city, Gwangju Council for Local Agenda21, and Gwangju Climate Change Response Center have played a major role in the policy process of climate change. The most profound change from the year 2009 to 2015 was that the think tank in response to climate change was launched. The existing climate change response activities of Gwangju Council for Local Agenda 21, of which is a Public-private governance organization, were moved to Gwangju Climate Change Response Center. Climate Change Governance in Gwangju has changed from Local government-civil society to Local government-institutions Partnership.

참고자료

· 없음