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재난에 강한 지역공동체 형성 전략

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최초 등록일
2012.06.13
최종 저작일
2011.08
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소개글

자율방재단의 활동사항을 바탕으로한 문제점을 제시하고 또한 각지역사회의 기조직되어 활동하고 있는 재난조직(의용소방대)에 대하여 살펴보고 활성화를 위한 개선방안등 정책방안을 제시

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 논의 및 선행연구 검토
1) 공동체의 사회학적 고찰
2)재난저지 공동체 형성
3) 지역자율방제조직의 선행 연구 검토

Ⅲ. 우리나라 주민결성 방재조직 현황
1. 법에 근거한 민간 자율방재 조직
1.1 민방위대
1. 2 의용소방대
1. 3 자율방재단
1. 4 한국재난네트워크
2. 민간자율방재조직
3. 우리나라 주민 결성 방재조직의 문제점
Ⅳ. 외국의 재난관리 주민조직 현황
1. 일본의 주민 결성 자주 방재 제도
1.1 주민 자주방재제도의 변천
1.2 주민 자주방재제도의 역할
1.3 주민 자율방재조직 활동 사례
2. 미국의 자주방재제도
2.1 재난저지공동체
2.2 미국의 재난안전네트워크인 시민연합(Citizen Corp)
2.3 지역 재해 대응팀(CERT)
2.4 의용소방대 활동(volunteer fire companies)
3. 외국사례에서 본 특징과 시사점

Ⅴ. 지역재난 주민결성 방재조직 활성화 방안
1. 재난에 대한 시각 전환
2. 주민재난조직 육성 방안
2.1 주민재난조직 교육의 다양화
2.2 지역내 방재활동 거점 확보 및 활용
2.3 주민재난조직 구성원 전문 자격증 확보 및 확대
2.4 지역 자율방재활동 영역 확대
3. 재난 없는 안전 마을 만들기 사업 추진
Ⅵ. 결 론

본문내용

인위재난의 경우 화재로 인한 피해는 1980년대 중반까지 1만건 이내에서 완만한 증가추세를 보이다가 1987년 1만건 돌파를 기점으로 급격한 증가추세를 보이면서 1994년 2만건을 넘어셨고 1998년 3만건을 넘어섰으며 근래에는 4만건을 넘어섰다. 이제 우리나라는 하루 평균 110건의 화재가 발생하는 국가에서 살고 있는 것이다. 화재로 인한 사상자 추이를 보면 1985년 중반까지는 사망자가 500명 전후로 머물고 있던 것이 이후 1000명을 넘어서 근래에 와서는 년 사망자수가 2000명에 다다르고 있다. 재산피해 추이를 보면 1985년 중반까지 500억원대에서 머물던 것이 이후 급격하게 증가하여 1995년대에 1500억원대, 2007년도에는 3000억원대를 넘어섰다 소방방채청 통계년보(2009)

<중략>

나. 가코가와 ‘그린시티’ 방재회
맨션단위 자주방재조직으로 1998년에 설립됐는데 우리나라로 본다면 아파트단지 단위로 구성된 자주방재조직으로 생각하면 쉽게 이해될 것이다. ‘그린시티’는 적극적인 활동으로 ‘후생노동대신상’을 수상하는 등 일본에서도 모범적 자주방재조직으로 인정받고 있다. ‘그린시티’는 ‘아무런 도움도 받지 못한체 피해를 당하는 사람이 없도록 하자’는 생각으로 사람과 사람사이의 네트워크(Network) 즉 커뮤니티(Community)를 매우 중시하고 있다. 회장 오오니시(大西) 씨는 자영업에 종사하면서 스스로 자주방재조직을 계획하고 추진했는데 동료를 모으는데 무척 애를 먹었다고 한다.
그린시티 방재회의 주요 활동 내용을 살펴보면
첫째 맨션 주민들이 재난 발생시 어린아이부터 어른까지 각자가 해야 할 역할들을 사전에 숙지 하고 충분히 자신의 역할을 할수 있도록 방재 스티커를 제작하여 각 가정마다 현관, 출입문에 부착하여 효과를 극대화하고 있다.

<중략>

Ⅵ 결론
재난관리는 인간의 노력에 의하여 재난을 통제하고 그에 따라 피해규모를 저감하는 것을 희망하는 것이다. 따라서 기존의 재난관리에서는 공공행정의 책임을 우선시하여 왔으나 현대 재난의 변화에 따라 그실효성을 의심받기에 이르렀다. 이에 재난의 특성상 지리적, 문화적, 사회환경적 특성을 강하게 받는 지역공동체의 역할을 중시하게 되었다. 지역공동체는 같은지역내 거주하는 주민들이 같은 환경속에서 서로간 의지하며 살아가는 공간이다. 지역공동체내 주민들의 활동 여하에 따라 많은 것이 영향을 받을수 있으며 특히 지역내 어려움을 해결하는 방안중 최고가 아닐수 없다.

참고 자료

일본 자주방재조직과의 비교평가를 통한 지역자율방재단의 추진방향 제시 2009. 김영희외 6명 방재저널 vol. 11 no. 2 제38호 (2009년 6월) pp.65-76 1976-4294
민간 재난관리 역량강화를 위한 지방자치단체의 지원 방안에 관한 연구 :안산시 지역자율방재단 운영사례를 중심으로. 2010. 임재문
재난.안전관리기술개발 종합계획수립을 위한 기획연구. 국립방재연구소 . 2007
경기도의 최근 10년간 자연재난 분석을 통한 방재정책 방향 연구. 2009. 김동호
강예진(2006), 재난관리 패러다임의 변화와 도시재난관리체계 개선방안에 관한 연구,아주대학교,대학원 석사학위 논문
공하성(2006) 지역재난관리체계의 평가지표개발에 관한 연구, 한국화재소방학회논문집 제20권 제3호
국가재난관리시스템기획단(2003) <미국의 재해. 재난관리체제>.
<일본의 재해. 재난관리체제>
권태호 외(2008) 지속가능 재난관리를 위한 지역자율방재조직의 활동프로그램과 활용방안 연구, 지방정부학회, 지방정부연구 제12권 제1호.
김종회(2006), 재난관리를 위한 거버넌스 접근에 관한 연구. 인천대학교 행정대학원 석사학위논문.
국립방재교육연구원. (2006) 지역자율방재단 운영과정. 천안: 국립방재교육연구원
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