관료제와 시민사회 중간고사 요약본

소개

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목차

1. 문제1. 관료제의 양면성에 착안하여 관료제의 의미를 음미해보라
2. 문제2. 시장과 달리 정부 관료제가 정책추진을 하고자 할 때는 대부분의 경우 가치 갈등의 문제에 직면하게 된다. 응시자가 잘 이해하는 가치갈등 사례 하나를 제시해보고 정부가 어떤 지혜를 발휘하여 사회적 합의 혹은 가치갈등의 조화방안을 모색할지에 대해 답하시오.
3. 문제3. 정부의 필요성과 시장실패
4. 문제4. 권력의 기능적 배분과 정부형태 의원내각제와 대통령제
5. 문제5. 정부조직에 대해 설명하시오.
6. 문제6. 위원회 조직과 팀형 조직의 차이점을 쓰시오.
7. 문제7. Max Weber의 근대적 관료제의 특징과 효과를 간략하게 설명하라. 그리고 이러한 그의 관료제론에 대한 다양한 비판을 소개하고 평가하라.
8. 문제8. 관료제의 문제점과 이론현상에 대해 설명하시오.
9. 문제9. 마르크스에 대해 설명하시오.
10. 문제10. 모스카와 미헬스는 현대국가의 관료제가 비민주적으로 운영될 가능성을 어떠한 논리적 근거로 설명하는가?

본문내용

문제1. 관료제의 양면성에 착안하여 관료제의 의미를 음미해보라

양면성은 한 사물에 있는 모순되는 두 가지 성질이다. 현대 사회에서 관료제는 때로는 재정적 지원을 통해서 또 때로는 규제적 장치를 통해서 시민사회와 영향을 주고받는다. 그런데 재정적 지원의 차등은 불만세력을 형성하기 쉽고 규제를 통해 불이익을 경험한 시민들 역시 관료와 관료제에 대해 좋은 인상을 가지기는 어렵다. 모든 사람들은 관료제로 인하여 고통을 받을 수 있다. 가령 시민과 정치가들은 공직채용 비리를 저지르는 공무원, 사법피해자를 만드는 판검사 등 고위관리자는 관료제를 관리하느라, 그리고 고용된 사람들은 관료제 속에서 톱니바퀴처럼 일하느라 고통을 받는다는 것이다. 관료들은 거대한 기계인 관료제의 부속품으로 자유를 상실하고 있다고 할 수 있다. 한편 이처럼 관료제에 대한 부정적인 시각을 갖게 되면, 관료제가 제공하는 밝은 면을 간과할 우려도 없지 않다. 관료제가 기본적으로 국민의 봉사기관인 점을 부인하기는 어렵기 때문이다. 우리는 관료제를 통해 공급되는 물로 매일 아침 세수를 하고, 관료제가 공급하는 전기로 등을 켜서 책을 읽는다.

참고자료

· 없음