조직론 기말고사 요약정리

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본문내용

1. 관료제의 정의
· 조직은 행정에 있어서 해부학적 측면이며, 관리는 생리학적 측면으로 양자는 상호보완적 관계
(1) 구조적 측면: 계층제적 형태, 많은 업무를 몰인정적으로 처리하기 위한 대규모의 분업체제,
합법적· 합리적 지배의 제도화, 종적 계층분화와 횡적 기능분업
- 보편성: 국가· 기업· 노동조합 등 모든 조직에 분포, 리그스는 공공관료제와 사적관료제로 분류
- 단일의 최고의사결정 중심이 있는 조직
(2) 기능적 측면: 다양한 기능에 초점, 병리적· 권력적 측면 내포
- 합리성: 베버의 이념형은 전문화· 계층제· 분업화 표준적 규칙· 몰인정성을 강조
- 병리: 비능률· 형식주의· 무사안일· 문서주의
- 권력성: 라스키와 파이너 – ‘관료주의’는 관료군이 정치권력의 장악자로서 특권층을 형성하는 경우
클레이어 - 관료제를 시민의 자유가 상실될 위험이 있는 ‘관료 통치’ 또는 ‘독선 관료제’라 부름

2. 관료제의 연구경향
(1) 구조적 특징으로 정의한 연구경향
- 톰슨은 관료제란 고도로 정교한 계층제를 바탕한 조직으로 세밀한 노동의 분화로 구성되었다고 함
(2) 행태적 특징으로 정의한 연구경향
- 합리적 입장 (프리드리히): 객관성· 분별성· 정확성· 일관성 → 행정가의 실무기능으로 바람직한 행동유형
- 병리적 입장 (머튼)

참고 자료

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