1. 행정학의 이해 1.1. 행정의 본질 행정은 정치과정의 일부이지만 정치에 비하여 과학적 성격이 강하다"이다. 행정은 정치와 밀접한 관련을 맺으면서도 나름의 독자성을 확보하고 있다. 행정은 정치가 제시한 정책목표를 효율적으로 달성하기 위해 동원되는 수단이자 과정이다. 따라서 행정은 정치과정에서 나타나는 가치와 원리를 구체화하고 실현하는 기능을 담당한다. 그러나 행정은 정치에 비하여 목표 달성을 위한 합리성과 체계성을 중시한다는 점에서 구분된다. 즉, 행정에서는 정치적 가치와 의사결정 과정보다는 조직의 효율성과 전문성이 강조된다....