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목차
1. 서론
1.1. 연구 배경 및 목적
1.2. 선행연구 동향
2. 인사행정 사례 비교
2.1. 성공사례
2.1.1. 한국도로공사
2.1.1.1. 조직 현황 및 특성
2.1.1.2. 인력관리
2.1.1.3. 인력통제
2.1.2. 소방방재청
2.1.2.1. 조직 현황 및 특성
2.1.2.2. 인력관리
2.1.2.3. 인력통제
2.2. 실패사례
2.2.1. 금융투자협회
2.2.1.1. 조직 현황 및 특성
2.2.1.2. 인력관리
2.2.1.3. 인력통제
2.2.2. 한국방송광고진흥공사
2.2.2.1. 조직 현황 및 특성
2.2.2.2. 인력관리
2.2.2.3. 인력통제
3. SWOT 분석을 통한 전략 제안
3.1. 금융투자협회
3.2. 한국방송광고진흥공사
4. 결론 및 시사점
5. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
1.1. 연구 배경 및 목적
이 연구는 최근 우리 사회에서 주목받고 있는 세월호 사건을 중심으로 현재 정부의 무능한 행정에 대해 탐구하고자 한다. 연구자는 세월호 사건이 정부, 교육청, 학교, 청해진 해운회사, 해경, 선장 등이 자기역할을 못해 발생한 "총체적인 인재사고"라고 보고 있다.
특히 세월호 사건 이후에도 정부가 올바른 대처를 하지 못하고 있다는 점에서 행정의 한계를 발견하게 되었다. 정부의 재난대응을 총지휘할 컨트롤타워가 없었고, 각 기관들이 저마다의 대책본부를 운영하면서 실행과 정보전달에 혼선이 있었다는 것이다.
따라서 이 연구는 이러한 사회적 이슈들에 대한 정부의 대응이 미흡했던 점을 밝히고, 올바른 행정의 중요성과 그에 대한 개선방안을 모색하고자 한다. 특히 행정의 정의와 올바른 행정의 중요성을 살펴보고, 일본의 재난대응 사례와 비교하여 한국 행정의 한계점을 도출하고자 한다.
1.2. 선행연구 동향
선행연구 동향을 살펴보면, 이철희의 연구 "세월호참사가 한국정치에 묻는다"에서는 세월호 사건을 중심으로 언론, 특히 신문사의 국가담론 분석을 나타내었다. 이 연구는 세월호사건 문제에 있어서 문제 제기, 논의의 틀, 세월호 사건의 전개에 따른 정치적 위기와 조선일보, 한겨레의 담론정치, 그리고 두 신문사의 세월호 담론에 나타난 '국가의 사회적 상상'을 순서대로 다루었다. 이를 통해 올바른 행정의 역할에 대한 대안을 제시하였다. 그러나 이 연구는 보도기사들에 대한 분석을 포괄하지 못했다는 한계가 있다. 또한 대중적인 국가에 대한 상상의 진폭을 펼쳐보였다고 말할 수 있다. 이러한 사회적 상상은 국가주의와 발전주의, 그리고 신자유주의 체제에 대한 지배세력의 상상과 신자유주의 체제에 대한 비판이'훌륭한 지도자'가 통치하는 '복지국가'에 대한 기대로 이어질 수 있다고 분석하였다. 즉, 이 연구는 사회적 이슈에 대해 행정이 대항세력이 가진 상상의 한계를 넘어서 대안적 국가상을 적극적으로 꿈꾸고 그 실현을 위해 노력하는 일이 중요하다고 말한다.
2. 인사행정 사례 비교
2.1. 성공사례
2.1.1. 한국도로공사
2.1.1.1. 조직 현황 및 특성
한국도로공사는 고속도로의 설치 및 관리, 도로의 정비를 촉진하고 도로교통의 발달을 목적으로 설립된 공기업이다. 조직도를 살펴보면 사장, 상임감사위원과 이사회가 있고 그 아래로 부사장이 있으며, 업무를 중심으로 한 5개의 본부와 7개의 도를 중심으로 이루어진 지역본부, 그리고 연구원, 사업단 등으로 이루어진 직할기관이 있다. 또한 기구표에서는 조금 특이한 형태를 보이는데, 고객이 맨 위고 사장이 맨 아래에 배치되어있다는 점이다. 이는 고객을 최우선하는 동시에 다양한 복지, 인력개발 프로그램을 제공함으로써 직원들이 효율적으로 일할 수 있는 환경을 제공한다는 것을 간접적으로 나타내고 있다. 이처럼 한국도로공사는 고객 중심의 경영과 투명 문화 선도를 경영방침으로 두고, 윤리경영의 의미, 필요성, 전략체계를 구체적으로 갖추고 있다.
2.1.1.2. 인력관리
한국도로공사의 인력관리는 매우 우수한 모습을 보이고 있다. 첫째, 한국도로공사는 체계적인 능력개발과 보직관리를 위해 경력개발제도(CDP)를 운영하고 있다. CDP는 총 4단계로 구성되어 있는데, 구성원들은 경력목표 설정 및 경력진단, 경력개발 상담, 경력개발 계획 수립, 경력개발 활동 및 결과평가의 과정을 거치게 된다. 이를 통해 개인의 직무분석과 경력목표 설정, 이를 달성하기 위한 학습계획 수립 및 실행 등이 이루어진다. 뿐만 아니라 조직에서는 경력상담, 코칭제도를 제공하여 구성원들이 올바른 목표를 세울 수 있도록 돕고 있다. 이는 조직에 맞는 인력으로 변화시키는 인력개발을 넘어 조직 안에서 인적자원을 효율적으로 유지·활용하기 위한 제도라는 점에서 의의가 있다.
둘째, 한국도로공사는 구성원의 삶의 질 향상을 위해 다양한 복지혜택을 제공하고 있다. 행복한 미래설계프로그램 운영, 재해 보장보험 가입 및 건강검진, 주거안정 지원제도, 사내 복지기금 운영, 자녀 학자금 지원 등 다양한 복지혜택을 제공하여 구성원들의 복지수준 향상에 힘쓰고 있다. 특히 구성원의 정신적·신체적 건강 증진을 위한 노력이 돋보이는데, 주거안정을 지원하고 재해 보장보험에 가입하는 등 안전과 건강에 대한 관심을 보이고 있다. 이를 통해 구성원들은 안정적인 생활을 영위할 수 있으며, 직무에 몰두할 수 있는 환경을 조성하고 있다.
셋째, 한국도로공사는 능력과 성과에 따른 보상체계를 갖추고 있다. 전략적 성과관리 시스템을 구축하여 성과정보를 실시간으로 모니터링하고, 성과평가에 대한 이의신청제도를 운영하는 등 합리적이고 투명한 성과관리를 실시하고 있다. 또한 성과급의 등급을 세분화하여 직원들의 체감 격차를 줄이고, 간부와 팀원 모두에게 조직평가 결과를 승진에 반영하는 등 성과와 보수의 연계를 강화하고 있다. 이를 통해 성과 우수 직원의 승진 비율이 향상되는 등 성과지향적인 조직문화를 구축하고 있다.
이처럼 한국도로공사는 체계적인 능력개발과 보직관리, 다양한 복지혜택 제공, 합리적이고 투명한 성과관리 체계 운영 등 탁월한 인력관리 전략을 추진하고 있다. 이를 통해 구성원의 역량 계발과 동기부여, 생활 안정 등을 도모하여 조직의 경쟁력 향상으로 이어지고 있다.
2.1.1.3. 인력통제
한국도로공사는 인력통제의 측면에서 운영방침을 윤리경영에 두고 다양한 노력을 기울이고 있다. 먼저 청렴윤리 교육 패러다임을 개선하고 '청렴& 공감 콘서트'라는 자율토크 형식의 프로그램을 운영하여 임직원 간 소통 문화를 추진하였다. 그리고 '씽씽 도사의 삼강오륜'이라는 공기업 최초의 윤리교육 프로그램을 개발하였는데, 이는 게임, 역할연기 등 다양한 교수-학습방법을 통해 구성원들이 윤리강령과 윤리적 딜레마를 쉽게 학습할 수 있도록 구성되어 있다.
또한 청렴 마일리지, 온라인 청렴 소통방, SELP프로그램, 청렴온도계 등의 실천 프로그램을 운영하고 있다. 특히 청렴 마일리지제도는 구성원을 대상으로 윤리·반부패 교육, 친절공무원 등의 항목을 나누어 점수를 부여하고 연말에 마일리지를 합산하여...
참고 자료
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<논문> “세월호-눈과 귀를 가리고 아웅까지 한 미디어의 참사”-조윤호기자- 발행처: 실천 문학사
<논문>“세월호 참사가 한국정치에 묻는다”-이철희기자- 발행처:인물과 사상가
<뉴스>"빙판 위 車가 중심 잃듯, 운항미숙 세월號도 확 돌아간 듯"-전수용 기자-조선닷컴 사회 뉴스-날짜:2016년5월21일
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한국도로공사 홈페이지, http://www.ex.co.kr/
소방방재청 홈페이지, http://www.nema.go.kr/nema_cms_iba/main/
금융투자협회 홈페이지, http://www.kofia.or.kr/index.do
한국방송광고진흥공사 홈페이지, http://www.kobaco.co.kr
정책브리핑, http://www.korea.kr
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