교회는 하나님의 것이며 하나님의 백성이 된 사람들의 공동체이다. 다시 말해서 교회는 하나님의 사랑을 선포할 목적을 위해서 부름을 받았고, 그리스도의 사역의 연장으로서의 회중의 삶. 예배와 친교, 봉사의 삶을 사는 것이다. 또한, 세상에서 교회가 교회다운 역할을 행하는 것이 목회의 포괄적인 의미이다.
교회 행정은 교회가 교회되게 하는 것이며, 포괄적이고 전체 교인과 함께 해나가야 한다. 비록 교회 행정이 일반적인 행정의 개념과 방법을 사용하더라도 그것은 예수 그리스도의 목적을 수행하는 것이어야만 한다.
교회행정의 특성으로는 첫째는 하나님이 주가 되고 인간은 종이 되는 협력사업이다. 둘째는 진리의 추구성이다. 셋째는 봉사성이다. 섬기고 봉사하는 것을 그 본질로 하고 있다. 넷째, 교회의 규범성은 하나님의 뜻을 따르되 성령의 인도를 받아 인간성의 욕구를 반영한다. 교회행정에서 실질적 단계로 목표, 계획, 조직, 조정과 통제, 즉 점검의 단계이고, 마지막 단계로는 이루어진 일을 평가하는 것이다.
행정에 대한 기본 인식은 단순히 일을 이루기 위한 것이 아니라 사람들과 더불어 사람들을 위해 일하는 것이다. 이러한 전제 아래 교회관리를 위한 원리를 목표설정, 일체감, 단순 간결, 사람들, 위임, 감독·지휘, 통제로 총 일곱 단계로 볼 수 있다.
이러한 교회관리를 함에 있어서 이끌어가는 지도자는 지도력의 기본적인 기술들을 습득하면서 단체의 지위가 요구하는 지도자가 되어 가야 하기에 자신이 지닌 지도력을 항상 재정비해야한다.
교회가 능률적인 구조를 가지고 참여적인 정책 결정을 하는 한 교회는 선교하는 교회로서 확고한 사명을 향해 확신과 능력을 가지고 앞으로 나아가게 될 것이다.
교회 행정가가 해야 할 주된 업무 가운데 첫 번째는 계획이다. 계획은 구상이고 시작이며, 목적과 목표를 어떻게 성취시키느냐에 대한 지도를 그리는 일이다.
인사행정이란 조직의 구성원인 사람들이 가진 소질과 능력에 따라 훈련하고, 업무를 위임하여 적재적소에 배치하고 감독하는 것이다.
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